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zoom RSS 自立支援法下の福祉工場 その2

<<   作成日時 : 2006/02/18 19:23   >>

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このところ、工場での仕事が忙しく、1月末以降のこの問題の動向がフォローできていない。
これは早急にフォローする予定。とりあえず、それまで知り得た情報のシェアとそれについてのぼくのコメント。

===

第2回目の今日は前回の続きで、12月の都道府県の関係主管課長会議ででてきた資料から就労継続支援事業(雇用型)に関する部分の中の1ページ分だけを抜粋して掲載。
上記資料はPDFファイルでWAMNETの以下のアドレスに保管されている。 http://www.wam.go.jp/wamappl/bb15GS60.nsf/0/66544aa30f5a5be9492570e30016d12b/$FILE/siryou9_all.pdf

12月26日の 資料9 24pにあたる部分、正確に知りたい人は上記のPDFを開いてください。
以下、PDFから抜き出したTXTファイル(きれいに抜けなかったものも少し補足)

最後にこれに関連するぼくのコメントをつける。


===

E就労継続支援事業(雇用型)


【就労継続支援(雇用型)の標準的な支援内容(案)】

達成日標
基礎的体力、理解力、作業能力等の向上

主な支援内容
○ 基礎体力をつける
○ 製造・事務等における一般知識
○ 長所・特技を伸ばす


達成日標
持続力、集中力等の労働習慣と意欲の向上

主な支援内容
○ 集中力や持続力、協調性を身につける
○ 就業習慣確立、作業時等の不測の事態に対する対応


達成日標
職場における協調性の向上

主な支援内容
○ 職場での技能、マナーの習得・対人関係を築く


達成日標
職場規後 社会規領の遵守

主な支援内容
○ 決めたこと、決められたことを守る
○ 仕事の責任の理解
○ 遅刻・欠勤に対する指導
○ 品質、納期の理解


達成日標
職場への定着

主な支援内容
○ 適正や課題の把握
○ 就労に向けての心構え、意欲の向上・問題点の克服
○ 労働安全衛生対応力(報告、連絡、相談)の向上


達成日標
雇用関係への移行

主な支援内容
○ 就労能力等が高まった者について雇用関係への移行に向けて支援


達成日標
その他

主な支援内容
○ 健康管理面の管理、身辺管理等・就業習慣確立、作業時等の不測の事態に対する対応
○ 各種福祉サービスの把握
○ 金銭の使用、管理等

====
「なんだかなぁ」としか言いようがないような支援内容。この支援内容、資料を良く見ると、非雇用型の支援内容とまったく同じものだ。
授産施設での滞留、そして十分な雇用施策がないという時代背景の中で生まれた福祉工場、本来は労働サイドの施策として作られなければならなかったものが、当時の運動の経過の中で福祉施策の中で作られることになったという経過がある。そして、この福祉工場を、この大きな施設再編の中で再び福祉施策の中に位置付けようとしたところに無理がきているのではないか。そのように解釈すると、今回、行われようとしていることの矛盾が明確に見えるように思える。とはいうものの、すでに法律は成立し、この枠組みの元で、さまざまなことが決められつつある現実の中で、そもそもこうなるべきではなかったと言っても、どうしようもない面は多い。現にこの福祉工場で働き、それを生活の糧にしている多くの仲間がいる。障害者雇用・就労施策の中で福祉工場が果たすべき役割があるはずだと、これまで考えてきた。いくつか、考えていることはあり、他で発表したものもある。(まだ試案というレベルを出てはいないが。)今回の雇用型就労支援施設のビジネスモデルを厚生労働省は提示できるのだろうか?この補助の体系の中で何がどのように可能になるのか、そのあたりのことがまったく示されていないように思えてならない。



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